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开发电站致天下奇观面临毁灭之灾

浏览:0次,上传时间:2008-8-27 16:26:14

核心提示:马岭河大峡谷位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市内,一月前,这里隆重举行了赵家渡水电站开工典礼。贵州省黔西南布依族苗族自治州一位政协委员说:“水电站一旦上马,马岭河峡谷的旅游资源就算完了。”“天峡地缝”奇观及地质遗迹将永远消失

当地许多老百姓怎么也高兴不起来,他们知道,大坝将毁掉马岭河大峡谷这块上天赐予的神奇宝地

电站建设规划曾上报建设部审批。但只得到主管副部长“将按有关程序对该项目进行审批”的指示,并没有得到建设部的正式批准

一是修建电站要筑起几十米乃至上百米的高坝,拦河成湖,马岭河水面提高,将最壮观的十里画廊风景区大量淹没,为建一个10万千瓦左右的小电站,毁掉一个国家级风景区

二是马岭河实际上已经成为兴义市区的排污河,几十万人的生活污水和相当多的工农业污水都靠它排入南盘江和万峰湖,一旦赵家渡拦河坝形成,所有的污水都在马岭河内沉积,马岭河就会变成污水沟

三是一个10万千瓦的小水电站,估计每年能给地方带来400万元左右的财政收入,从马岭河大峡谷——万峰湖风景区的旅游业发展趋势看,这点蝇头小利微不足道

《中国青年报》记者 唐勇林 张可佳  2006-11-06 08:12:12 来源: 中国青年报(北京)

 

11月4日下午,记者赶到国家重点风景名胜区马岭河大峡谷,实地采访这里大坝建设的情况。一个月前,就在这个地方,隆重举行了赵家渡水电站开工典礼。贵州省黔西南布依族苗族自治州一位政协委员说:“水电站一旦上马,马岭河峡谷的旅游资源就算完了。”

“天峡地缝”奇观及地质遗迹将永远消失

马岭河大峡谷拥有国家自然遗产(2006年)、国家重点风景名胜区(1994年)、国家地质公园(2004年)三大桂冠,是国之瑰宝,也是世界的遗产。

就在不久前的9月28日,这里举行了规模宏大的开工典礼,黔西南州州长到会并发表了激情洋溢的讲话。他宣布,在马岭河大峡谷上要筑起一条103米的大坝,水力发电站的建成将带动黔西南州经济的大发展。按说这对西部欠发达地区应是一件令人高兴的大事。然而,当地许多老百姓怎么也高兴不起来,他们知道,大坝将毁掉马岭河大峡谷这块上天赐予的神奇宝地。

马岭河大峡谷位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市内,景区总面积达450平方公里,重点景观有56处。

马岭河景区以自然风光的雄奇险峻、幽美壮阔著称,集中展示了云贵高原喀斯特地貌的典型特征,峡谷中的大裂缝全长70多公里,最深处有300多米,有“天下第一缝”、“地球上最美丽的伤痕”的美誉。

天然神奇的大峡谷联结起了峰丛、峰林、石林、瀑布群、泉群、溶洞、钟乳石,依据地貌演进历史错落有致地排列着。从海拔750米至1800米,多层次地展现出雄、秀、奇、险的岩溶风光。马岭河大峡谷如此集中地体现了喀斯特地貌,在我国绝无仅有,也令国际学术界叹为观止。

“72瀑聚一峡”,从100米到300米,一瀑连一瀑,瀑瀑有新奇,仅天星画廊景区的1.7公里内就有瀑布20余条。瀑布奇观构成了马岭河大峡谷特有的瀑布文化。游客漂流在谷中,仰望悬崖峭壁,到处是牵藤竹和各色珍奇兰花。

电站建设规划未得到建设部正式批准

记者得知,电站的坝址选在马岭河大峡谷中段的赵家渡。赵家渡海拔860米,其上游12公里处的天星画廊景区海拔940米,两地落差约80米。大坝距马岭河漂流水域第三段的终点约100米。

大坝将把70公里峡谷切成三段,最美的峡谷奇观和漂流河段均处在水线以下,大坝对马岭河大峡谷国家风景名胜区最核心的三大景区(天星画廊、万峰湖、万峰林)造成极大影响,这些地方将失去永续利用的自然景源价值,具有科研价值、景观价值的地质遗迹也都将荡然无存。景区原来规划的“大峡谷观光、探险、漂流系列旅游”的设想只能变成泡影。

据称,开工典礼次日,承担水电站建设的广西水电工程局的工程车即来到赵家渡,但没有动工,这些工程机械现在仍静静地等在路边。

在国家级重点风景名胜区建大坝本应经过严格的科学论证和环境影响评价,并要经国务院主管部门批准,没有通过审查核准是绝对不允许开工建设的。

现行的《风景名胜区管理暂行条例》(1985年6月7日国务院国发〔1985〕76号)规定:“在珍贵景物周围和重要景点上,除必要的保护和附属设施外,不得增减其他工程设施。”

国务院颁布的《国家风景名胜区条例》(将于今年12月1日起实施)明确规定,风景名胜区内“禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌活动”。

贵州省环保局开发处副处长饶光裕一手经办了赵家渡水电站的环境评估。记者几经周折打听到他的手机号码,拨通电话并说明来意后,饶光裕只说了一句话:“你怎么找到我的?”电话随即被挂断。记者随后数次拨打,不是“无应答”,就是被挂断。

据了解,在马岭河大峡谷建电站是经过职能部门审查批准的“合法工程“,“政策依据充分、专家论证科学、经济效益巨大”。

记者看到,在相关资料上写着:“马岭河流域赵家渡水电站是我州水能资源开发的重点项目之一,早在1989年就由水利部门编制完成了《马别河干流梯级开发规划报告》,并于1990年4月,由州人民政府(90)26号文对规划进行批复。”

但是,这个报告和批复在马岭河大峡谷经国务院审定批准已成为国家重点风景名胜区后,就已失去政策依据。

记者还获悉,电站建设规划曾上报建设部审批。但只得到主管副部长“将按有关程序对该项目进行审批”的指示,并没有得到建设部的正式批准。

没有批文怎么办?电站业主先在黔西南州多次组织和邀请有关部门及专家进行研讨论证,之后委托贵州省建筑设计院编制完成了《马岭河峡谷风景与水能资源综合开发规划》;2003年12月25日,由贵州省建设厅和黔西南州政府牵头,在贵阳召开了以建设、旅游、环保、水利、经贸、计划、电力、马岭河大峡谷风景区管理处等省、州部门专家、负责人为成员的委员会,对《马岭河峡谷风景与水能资源综合开发规划》进行了审查论证。《黔西南日报》报道称,《规划》被“原则通过”。

2004年5月,一份《贵州省风景名胜区项目选址审批书》被报到贵州省建设厅,省建设厅于7月27日将文件上报国家建设部,要求对该电站项目选址给予审批。同年8月26日,省建设厅主要领导亲自到北京向建设部领导作了专题汇报。

一位不愿透露姓名的当地官员表示,按《行政许可法》有关规定,主管部门应在60个工作日内对上报文件给予答复,否则将视为同意。我们完全是按程序做的,责任不在地方。

专家认为,电站下马越早损失越小

事实上,贵州省黔西南州和兴义市从酝酿、决定到开工建设这个工程,前后历经7年,反对的声音始终没有断过。

一个当地人告诉记者,2005年“两会”期间,《黔西南日报》曾报道当地多位政协委员联名提案,“不宜在赵家渡建电站”。当时,州政府马上将“在马岭河大峡谷上建电站”的内容从该州《政府工作报告》中删除了。政府顺应民意之举受到了政协委员们的高度赞扬。

然而政协委员们没有想到,有关部门依然将赵家渡电站列为黔西南州开发建设的重点项目。

记者采访了当时提出建议的政协委员彭殿基。这位黔西南州政协常委、民进黔西南州委副主任委员说,在赵家渡建电站将带来一系列问题:

一是修建电站要筑起几十米乃至上百米的高坝,拦河成湖,马岭河水面提高,将最壮观的十里画廊风景区大量淹没,现今最刺激游客的漂流也将不复存在。为建一个10万千瓦左右的小电站,毁掉一个国家级风景区实在不可取。

二是马岭河实际上已经成为兴义市区的排污河,几十万人的生活污水和相当多的工农业污水都靠它排入南盘江和万峰湖,一旦赵家渡拦河坝形成,所有的污水都在马岭河内沉积,马岭河就会变成污水沟,到时花费超过建一个小水电站十倍百倍的资金也难以解决和治理,将祸及子孙。

三是一个10万千瓦的小水电站,估计每年能给地方带来400万元左右的财政收入,从马岭河大峡谷——万峰湖风景区的旅游业发展趋势看,这点蝇头小利微不足道。马岭河大峡谷不光属于黔西南,它还属于中国,属于世界,修建赵家渡电站将会使我们的旅游精品受到致命的打击,甚至严重损害黔西南的形象和声誉。

此后,彭殿基等16位政协委员联合建议,从2005年当地重点建设项目中删除“赵家渡水电站”,并且今后不再将它立项。

但是,“相关部门至今没有给我们任何关于这一提案的反馈。”彭殿基说。

一个月前,争议很大的电站还是开工了。

马岭河大峡谷风景区管理处负责人说,国家自然遗产是不可再生的资源,欠发达地区可以引进资金和项目谋发展,但绝不能以牺牲国家的资源和人民的长远利益为代价。

当地专家认为,马岭河赵家渡电站刚刚开工,下马越早损失越小。

 

具有世界品级的遗产地不能只算小账

本报记者 张可佳11月3日下午,记者就马岭河大峡谷开工兴建电站之事采访了国家地质公园研究中心副主任兼总工程师陈安泽研究员和北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高。

陈安泽研究员多次深入马岭河峡谷考察。他说,马岭河大峡谷是世界上非常罕见的地质遗迹,集峰丛、峡谷、峰林、溶洞、落水洞、地下暗河、瀑布群等众多喀斯特地质特征于一身,有极高的研究价值和遗迹保存价值。

他解释,马岭河大峡谷基本保存了原始的自然生态,这条高原河流穿山而下,一路有很多急流险滩。“特别是70多处大小瀑布,在岩壁上形成很多钙化的堆积,这种地质过程中形成的奇特景观,代表着各个历史阶段,真正是难得的国家地质宝藏,也是研究河流地貌发育历史最好的实地资料。

“大坝建成后淹没了峡谷,再也看不到河床,地质遗迹都被破坏了。现在我去漂流时已经能闻到阵阵垃圾的臭味,大坝截流以后,有自净能力的激流变成了静水湖,也很快就将变成污水池。”由此他总结说,“人只能顺应自然,不能总是想着改造自然。”

听到马岭河上游还有两个县也在申请建自己的水电站,北京大学教授谢凝高急得站了起来。他说,为建这些10万千瓦的电站而毁掉世界上最宝贵的景观,在经济上并不合算。他分析,如果保留下这座天然神奇的大峡谷,有这样一个浩大的喀斯特地质博物馆,有原生态的水文水系和如此丰富的生物多样性,这种极少人类活动干扰的小气候的价值只会越来越高。

谢凝高说,不久前他们在浙江金华双龙洞国家级风景区进行的一次调查表明,旅游者中把“体验大自然原始风貌”作为首选的人越来越多,占到80%,而两三年前来双龙洞景区是为“朝拜黄大仙”的还占大多数,这次调查却排在了末位。

“现在,中国旅游者的欣赏水平提高得很快,追求文化品位、寻求科学知识,渴望欣赏到原生态的自然景观,而一些地方的决策者却远远跟不上,还是要在风景区、自然保护区里超量超载地搞开发,以为把交通搞得四通八达才好,恰恰不知道保留原生态的景观环境,在山林小道、山涧溪流间走一走才更能感受愉快,才能更能体现景区的价值。”他说。

谢凝高说,地方官员不要只看这一片景区、自己管的小圈子能产生多少效益,要去看它连带产生的综合效益。现在,媒体这样一报道,大家都知道了马岭河大峡谷的重要价值,也是一件好事。

“不过,要明白一点,正因为没有大坝,没有被破坏,它才会不断升值。反之,没有了峡谷,没有了激流,没有了世界独一无二的景观,谁还会来?谁还会坐飞机到昆明(距马岭河最近的机场),再转车或自驾车走你的高速公路过来?谁还来住你县城里的宾馆,买县城的土特产?不会再有漂流的收入,国内外高层次的科学考察也没人来了。”

谢凝高说:“只有在漂流时才能体验激流给人的独特刺激。有激流才有激情。大坝让我们失去的可不仅仅是自然景观和特有的动物植物。”

谢凝高很担心地方官员算不清这笔账,因为,“类似的问题在很多国家风景名胜区都存在,一个美不胜收的好地方,常常有几十个甚至上百个单位扑上去建自己的房子,搞自己的工程项目,却不去想修了大坝,盖了房子,即使现在有人赚到了钱,但是几十年后、几百年后的效益你都给丢了。”他反问:“这笔账还算不清楚吗?”

陈安泽补充说:“还要加上精神文明效益和政治效益两笔账。国家公园和风景名胜区都是每个国家最美的地方,也是最吸引世界目光的地方,更能反映一个国家的形象。国家要算这笔账。”

据了解,目前我国有187个国家级、500多个省级风景名胜区,然而这些已受到法律保护的区域还有不少面临经济开发和过度旅游的威胁。专家认为,这些珍贵的自然资源并不是不能利用。我们的祖宗已经用了5000多年,保留到现在我们还在用,但是我们的后代还能不能用得上,就取决于当今人们的认识了。

建设部要求贵州建设厅对水电站项目展开调查

本报北京11月5日电(记者张可佳)记者近日获悉,接到游客反映“马岭河大峡谷在呼救”的来信后,建设部城市建设司根据部长汪光焘的批示迅速发函给贵州省建设厅,要求立即调查此事,并在11月15日前向建设部报告调查结果。

记者同时从有关专家处得知,他们已就此事向国家地质公园的主管部门、国土资源部的有关官员进行了查询,对方的回答是,没有接到过与此相关的任何报告或备案材料。

记者从国家环保总局环评司获悉,马岭河建水电站项目的环境影响评价并未上报国家环保总局,这与它规模较小(10万千瓦)有关。环保总局官员4日下午与贵州省环保局负责人通话查询此事后表示,如果该项目没有通过省环保局的环评,就要按相关法律规定立即停工。


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